Vũ khí có thể giúp Trump buộc các công ty Mỹ rời khỏi Trung Quốc
Sau khi Tổng thống Donald Trump tuyên bố tại Trung Quốc hôm qua rằng ông sẽ áp thuế 5-10% đối với 75 tỷ đô la hàng hóa trong khoảng thời gian từ ngày 1 tháng 9 đến ngày 15 tháng 12, Tổng thống Donald Trump đã yêu cầu các doanh nghiệp. Hoa Kỳ “tìm kiếm các lựa chọn thay thế cho Trung Quốc, bao gồm cả hồi hương kinh doanh và sản xuất tại Hoa Kỳ.” -Những lo ngại của về những lợi ích mà các công ty Mỹ mang lại cho Trung Quốc là có cơ sở. . Theo thống kê của Rongding Group, từ năm 1990 đến 2017, tổng vốn đầu tư của các công ty Mỹ tại Trung Quốc là 256 tỷ USD, gần gấp đôi khoản đầu tư của các công ty Trung Quốc tại Mỹ là 140 tỷ USD. .
Tuy nhiên, Trump sẽ khó thuyết phục các công ty Mỹ chuyển doanh nghiệp của họ ra ngoài Trung Quốc vì quyết định này sẽ mất nhiều thời gian. Ngoài ra, nhiều công ty Mỹ, như các công ty trong lĩnh vực hàng không vũ trụ, dịch vụ và bán lẻ, chắc chắn sẽ từ chối gây áp lực để họ rời khỏi một thị trường không chỉ lớn mà còn phát triển nhanh như Trung Quốc. Để buộc các công ty Mỹ tuân thủ các yêu cầu của họ, Tổng thống Trump nắm giữ nhiều công cụ thực thi không cần sự chấp thuận của Quốc hội. Điều đầu tiên nó có thể làm là tiếp tục tăng thuế để kìm hãm lợi nhuận của công ty cho đến khi họ cảm thấy việc kinh doanh của họ ở Trung Quốc không còn giá trị nữa. Bắt đầu từ ngày 1 tháng 10, thuế 30% sẽ được đánh vào 250 tỷ đô la Mỹ các sản phẩm Trung Quốc. Các sản phẩm còn lại trị giá 300 tỷ đô la Mỹ sẽ bị đánh thuế vào ngày 1 tháng 9 với mức thuế 10% hiện sẽ được đánh thuế ở mức thuế suất 15% thuế quan. Điều này không chỉ làm tăng giá của các bộ phận mua từ các nhà cung cấp Trung Quốc, mà còn ảnh hưởng đến công ty. Hoa Kỳ sản xuất hàng hóa thông qua liên doanh tại Trung Quốc.
Trump cũng có thể ra lệnh trừng phạt đối với Trung Quốc tương tự như áp đặt đối với Iran, nhưng trước hết, một quốc gia khẩn cấp phải được tuyên bố theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) năm 1977. -Theo các cựu quan chức liên bang và các chuyên gia pháp lý, khi khẩn cấp được tuyên bố, luật pháp trao cho Trump quyền hạn lớn hơn để ngăn chặn hoạt động của các công ty tư nhân và thậm chí cả khu vực kinh tế Trung Quốc. – Ví dụ, bằng cách tuyên bố sở hữu trí tuệ ở Nashville, Hoa Kỳ Tim Meyer, giám đốc dự án nghiên cứu luật quốc tế tại Trường Luật Vanderbilt, cho biết vì các công ty Trung Quốc và Mỹ là một tình huống khẩn cấp quốc gia, Trump có thể ra lệnh cho các công ty Mỹ tránh một số giao dịch, như mua các sản phẩm công nghệ cao của Trung Quốc. Đầu năm nay, Trump đã áp dụng chiến lược tương tự khi tuyên bố nhập cư bất hợp pháp vào biên giới phía Nam. Đất nước này đang trong tình trạng khẩn cấp và đe dọa sẽ áp thuế đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu từ Mexico, vì nước này chưa có hành động tích cực để giải quyết vấn đề. Dưới áp lực của Trump, Mexico đã buộc phải tăng cường kiểm soát biên giới để ngăn chặn người dân vượt biên trái phép vào Hoa Kỳ.
Nhiều Tổng thống Hoa Kỳ trước đây đã ủy quyền cho Cơ quan Bảo vệ Môi trường Quốc tế đóng băng tài khoản của các chính phủ nước ngoài. Peter Harrell, cựu quan chức cấp cao của Bộ Xử phạt Nhà nước Hoa Kỳ, nói rằng Tổng thống Jimmy Carter đã chặn tài sản của chính phủ Iran thông qua hệ thống tài chính của Hoa Kỳ vào năm 1979. Tuy nhiên, việc sử dụng IEEEPA sẽ gây ra thiệt hại bất ngờ cho nền kinh tế Hoa Kỳ và những người hiện đang làm việc trong Trung tâm An ninh mới của Hoa Kỳ. Mark Wu, giáo sư kinh doanh quốc tế tại Trường Luật Harvard, cho biết chính quyền nên xem xét tác động của các biện pháp trả đũa của Trung Quốc và tác động đối với các công ty Mỹ.
Kích hoạt IEEEPA cũng sẽ đưa ra những thách thức pháp lý tại tòa án Hoa Kỳ. Một công cụ khác không yêu cầu sự chấp thuận của Quốc hội là cấm các công ty Mỹ ký hợp đồng với các cơ quan chính phủ liên bang. Theo Bill Reinsch, cố vấn cao cấp của Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS), nếu họ kinh doanh tại Trung Quốc, các biện pháp trên sẽ ảnh hưởng đến một số công ty, do đó loại bỏ các đại diện của Boeing, công ty vũ khí chính của Lầu Năm Góc. Ngành công nghiệp sản xuất của công ty và nhà xuất khẩu máy bay hàng đầu của Mỹ. Boeing đã mở nhà máy sản xuất máy bay 737 đầu tiên tại Trung Quốc vào tháng 12 năm ngoái để vượt qua đối thủ cạnh tranh châu Âu Airbus. Đối phó với “luật kẻ thù” được Quốc hội thông qua kể từ Thế chiến thứ nhất. Luật pháp ủy quyền cho Tổng thống Hoa Kỳ trừng phạtCác hoạt động thương mại quốc gia quy mô lớn được Hoa Kỳ coi là kẻ thù của chiến tranh.
Mặc dù lần đầu tiên Trump gọi chủ tịch Trung Quốc là “kẻ thù” ngày hôm qua, ông có rất ít khả năng kích hoạt tôn giáo. Giáo sư Wu cho biết luật sẽ làm tăng đáng kể căng thẳng với Trung Quốc. Theo Wu, để kích hoạt luật, Trump phải công khai tuyên bố rằng Trung Quốc là kẻ thù hiện tại của mình. Cuộc chiến với Hoa Kỳ. Ông nói: “Đồng thời, chính quyền Trump có thể sử dụng Cơ quan bảo vệ môi trường Hoa Kỳ để thực hiện các hành động tương tự mà không gây tổn thất ngoại giao lớn.”
Wu Ang (báo cáo của Reuters)
