“Voi trắng” đe dọa nền kinh tế Trung Quốc
Nhu Chau, một thành phố có khoảng 1 triệu người ở tỉnh Hà Nam ở miền trung Trung Quốc, đã phải vay tiền của nhân viên y tế để tài trợ cho việc xây dựng các bệnh viện mới. Nếu nhân viên không có tiền, họ sẽ được yêu cầu vay ngân hàng để mang tiền về bệnh viện.
Các bác sĩ và y tá của Như Châu phàn nàn trên phương tiện truyền thông xã hội và phương tiện truyền thông địa phương rằng họ phải vay hàng ngàn đô la để giúp xây dựng bệnh viện. bệnh viện. Một người đã viết trên diễn đàn nhân viên chính quyền thành phố: “Nó giống như rắc muối lên vết thương”. Nhiều người khác cũng hỏi tại sao các dự án lớn của chính phủ lại cần tiền từ nhân viên cấp thấp hơn.
Trung tâm hội nghị We Fuzhou thường không được sử dụng. Nhiếp ảnh: “Thời báo New York.” Nhu Châu không phải là một hiện tượng đặc biệt ở Trung Quốc. Các dự án cơ sở hạ tầng như vậy đang trở thành biểu tượng của hàng nghìn tỷ đô la nợ công đe dọa nền kinh tế. Trung Quốc: Trong thời kỳ kinh tế Trung Quốc bùng nổ, chính quyền tỉnh đã nhanh chóng vay tiền để thực hiện các dự án “khủng”, như xây dựng sân vận động, công viên và đường cao tốc, không bị gián đoạn. Ở mọi nơi, mọi người đều có mục tiêu tạo ra càng nhiều việc làm càng tốt.
Nhưng nền kinh tế Trung Quốc đang ổn định với tốc độ chậm nhất trong gần ba thập kỷ, buộc Bắc Kinh phải thắt chặt dòng ngân sách để đối phó với các vấn đề nợ công. — Do đó, ngày càng nhiều thành phố Trung Quốc đang tìm cách gây quỹ từ các bệnh viện, trường học và các tổ chức khác để thực hiện các dự án cơ sở hạ tầng của họ. Thông thường, họ sử dụng các chương trình tài chính phức tạp như hợp đồng thuê hoặc thỏa thuận ủy thác để phá vỡ các quy định thắt chặt nợ của chính phủ Bắc Kinh.
“Cho dù đó là tiền thuê tài chính hay ủy thác, chúng chỉ là công cụ để chính quyền địa phương vay tiền”, Chen Zhiwu, giám đốc Viện châu Á tại Viện Thế giới châu Á thuộc Đại học Hồng Kông, nói. Chen nói: “Hôm nay, khi các quan chức trung ương có thể ngăn chặn một số hình thức vay mượn, chính quyền địa phương sẽ tìm ra một cách mới vào ngày mai.” “Đó là lý do tại sao Trung Quốc đã thảo luận về việc hạn chế nợ công trong nhiều năm, nhưng vẫn chưa giải quyết được vấn đề này. Lý do. “
Ở các thành phố như Như Châu, các thỏa thuận cho vay này đang gia tăng và chúng sẽ sớm trở thành nợ xấu. Những người cho vay đã buộc tội ba bệnh viện ở Như Châu và ba quỹ đầu tư liên quan đến thành phố “phá sản”.
Các quan chức Như Châu tích cực chi tiền cho các dự án khủng để duy trì tăng trưởng kinh tế địa phương. Do đó, Như Châu đã thực hiện một loạt các dự án liên quan đến “voi trắng”. Mặc dù các dự án này mang lại gánh nặng lớn cho nợ công, chúng không có nhiều giá trị thực và không có hiệu quả kinh tế. -Thành phố đã xây dựng một địa điểm thể thao và sân vận động và biến nó thành một trung tâm thương mại điện tử, nhưng hầu hết đã bị bỏ hoang. Người dân cho biết một dự án tái định cư đã bắt đầu từ bốn năm trước với mục tiêu đưa các khu vực nông thôn mới từ các vùng nông thôn xa xôi do thiếu vốn. Trốn ở một nơi như Hu Dao là một thách thức rất lớn đối với chính quyền Bắc Kinh. Nếu phản ứng dây chuyền lan sang các khu vực khác và ảnh hưởng đến cuộc sống của mọi người, thì họ có thể phá hủy hệ thống tài chính của nền kinh tế lớn thứ hai thế giới. Những khoản nợ này cũng ngăn Bắc Kinh tăng các khoản vay để kích thích tăng trưởng kinh tế.
– Không có số liệu thống kê chính thức về số tiền của các khoản nợ công này. Bắc Kinh tin rằng tổng nợ công của họ là khoảng 2,5 nghìn tỷ đô la Mỹ, nhưng Vincent Zhu, một nhà phân tích tại Rhodium Group, tin rằng con số này sẽ vượt quá 8 nghìn tỷ đô la Mỹ.
“Hãy tưởng tượng rằng nền kinh tế là một con tàu giống như nợ công của chính quyền địa phương Titanic giống như một container trên tàu.” Con tàu này chứa quá nhiều container. “Zhu nói. – Nhu Chau, nằm trong một mỏ than ở tỉnh Hà Nam, đã mượn và chi cho các hoạt động của chính quyền trung ương. Tôi tin rằng Bắc Kinh Như Châu sẽ tập trung vào việc tổ chức Thế vận hội Olympic Bắc Kinh 2008 và xây dựng một địa điểm thể thao. Địa điểm thể thao có thể chứa 15.466 chỗ ngồi, sân bóng rổ có mái che và trung tâm hội nghị dành cho chủ sở hữu. Nó có kích thước bằng Đại lễ đường Nhân dân ở Bắc Kinh.
Khi công nghệ trở thành ưu tiên hàng đầu của các nhà lãnh đạo Trung Quốc, Nzhou Thay đổi tên của sân vận độngHình thành một trung tâm dữ liệu và thương mại điện tử lớn, và xây dựng một tòa nhà thương mại điện tử nhìn ra sân vận động. Hiện tại, sân bóng rổ trong nhà và khán phòng được sử dụng để tổ chức các sự kiện.
Tòa nhà thương mại điện tử nằm trên mặt đất của sân vận động cũ. Ảnh: “Thời báo New York” .
Xây dựng một dự án lớn như vậy đòi hỏi phải có kỹ năng tài chính, nhưng chính quyền địa phương Trung Quốc có rất ít quyền lực để thu thuế hoặc các khoản vay. Họ chủ yếu phụ thuộc vào ngân sách của chính phủ trung ương và khả năng bán đất cho các nhà phát triển bất động sản, nhưng những điều này thường không đủ.
Để có thể vay thêm tiền, nhiều công ty quản lý đã thay mặt các công cụ tài chính của chính quyền địa phương. . Các công ty này đã giúp gây quỹ cho các dự án cơ sở hạ tầng lớn mà không rò rỉ nợ công.
Năm 2008, chính phủ trung ương đã ban hành gói kích thích trị giá 568 tỷ USD để đối phó với tác động của khủng hoảng kinh tế toàn cầu và các ngân hàng quốc doanh đã đầu tư một lượng lớn công cụ tài chính cho mục đích này .
“Một trong những công cụ tài chính của Công ty Đầu tư Văn hóa Yu Châu Gao Yinliang, phó giám đốc Sở Tài chính của Công ty Đầu tư Văn hóa Yu Châu, cho biết: “Bạn có thể ngồi tại bàn làm việc và ngân hàng sẽ hỏi bạn nếu bạn cần vay tiền.” Chính phủ Chu Châu. -Tuy nhiên, do lo ngại về nợ công tiềm năng, Bắc Kinh sau đó đã thay đổi vị trí của mình. Hai năm trước, các quan chức trung ương đã yêu cầu chính quyền địa phương quản lý các khoản nợ này, đồng thời buộc hệ thống ngân hàng công cộng Bắc Kinh phải thắt chặt các khoản vay. Sau khi cho vay, Như Châu chuyển sang huy động lãi suất cao hàng chục triệu đô la từ các ngân hàng tư nhân để thực hiện các dự án xây dựng bệnh viện thành phố. Thành phố sớm rơi vào tình trạng khốn đốn .
Từ cuối năm 2018, các ngân hàng tư nhân đã kiện ba bệnh viện Như Châu, Quỹ đầu tư văn hóa Như Châu và hai quỹ đầu tư công khác, cho rằng các khoản thanh toán của các tổ chức nói trên không phải là Hơn 45 triệu đô la. Vào tháng 8 năm 2019, Quỹ đầu tư văn hóa và Bệnh viện y học cổ truyền Như Châu đã bị chính phủ đưa vào danh sách đen, điều này sẽ hạn chế khả năng vay hoặc tham gia các loại thỏa thuận thương mại khác. Những người khác .
Sau khi nhiều bệnh viện bị truy tố, ban quản lý bắt đầu yêu cầu các bác sĩ và y tá cung cấp các khoản vay. Trong một tuyên bố hồi tháng Năm, các quan chức địa phương kêu gọi lãnh đạo bệnh viện hỗ trợ các quỹ địa phương thông qua trái phiếu.
“Chúng tôi khuyến khích các nhà quản lý và nhân viên bệnh viện địa phương mua trái phiếu chuyển đổi ở trên để hỗ trợ xây dựng bệnh viện mới.” Thông báo.
Một số bệnh viện thực hiện khuyến nghị này bằng cách buộc nhân viên mua trái phiếu, cũng được phát hành bởi Mọi người đặt mục tiêu cho từng bộ phận. Các bác sĩ và y tá tại Bệnh viện Yu Châu Đông Phương đã phàn nàn với một tờ báo địa phương rằng họ phải trả từ 14.000 đến 28.000 đô la.
Trong Bệnh viện Mẹ và Trẻ em Tiểu bang, các bác sĩ và y tá cũng phải “đầu tư” từ 8.500 đến 14.000 đô la Mỹ, theo báo cáo của nhà nước và xã hội.
Zhang Yuhang, giám đốc bệnh viện Yu Châu Đông Phương, phủ nhận rằng các hoạt động “gây quỹ” là bắt buộc và tin rằng chính bệnh viện đã hiểu sai chính sách của chính phủ. Anh nói với tờ báo địa phương: “Điều này hoàn toàn tự nguyện.” Chúng tôi vẫn không biết điều gì sẽ xảy ra bên cạnh dự án “Con voi trắng” chưa được hoàn thành bởi Nhu Châu. Hàng chục dự án vẫn còn dang dở, như thể nhiều phần của toàn thành phố đột nhiên bị bỏ hoang.
Tại trung tâm thương mại điện tử của thành phố Như Châu, việc xây dựng bốn tòa nhà dang dở dường như đã bị trì hoãn. Trong những tòa nhà dang dở này, có một khẩu hiệu trên tấm vải đỏ “nắm tay bốn hướng và cùng nhau viết nên giấc mơ Trung Hoa”.
Quốc Hưng (theo “Thời báo New York”)
