“Voi trắng” đe dọa kinh tế Trung Quốc
Như Châu, thành phố khoảng 1 triệu dân ở tỉnh Hà Nam, miền trung Trung Quốc, đã phải vay tiền của nhân viên y tế để xây bệnh viện mới. Nếu nhân viên không có tiền, họ sẽ buộc phải vay ngân hàng để đưa tiền vào bệnh viện.
Các bác sĩ và y tá ở Nigeria phàn nàn trên mạng xã hội rằng các phương tiện truyền thông địa phương đã phải vay hàng nghìn đô la để quyên góp tiền. Một người đã xây dựng bệnh viện đã viết trên diễn đàn nhân viên chính quyền thành phố: “Điều đó giống như rắc muối vào vết thương.” Nhiều người khác cũng hỏi tại sao các dự án lớn của chính phủ lại yêu cầu tài trợ của nhân viên cấp thấp.
Trung tâm Triển lãm và Hội nghị Huệ Châu thường ở trong tình trạng không cần thiết. Ảnh: “New York Times” -New York không phải là hiện tượng chỉ có ở Trung Quốc, các dự án cơ sở hạ tầng này đang trở thành biểu tượng của hàng nghìn tỷ USD nợ công đe dọa nền kinh tế. Đất nước này. Trong thời kỳ bùng nổ kinh tế của Trung Quốc, chính quyền cấp tỉnh đã muốn vay tiền cho các dự án “khổng lồ”, chẳng hạn như xây dựng sân vận động, công viên và đường cao tốc miễn phí. Bị gián đoạn. Tuy nhiên, tất cả những điều này là để tạo ra càng nhiều việc làm càng tốt.
Tuy nhiên, nền kinh tế Trung Quốc đang chậm lại với tốc độ tăng trưởng yếu nhất trong gần 3 thập kỷ, buộc Bắc Kinh phải thắt chặt ngân sách để giải quyết nợ công. Do đó, ngày càng nhiều thành phố của Trung Quốc đang tìm cách gây quỹ từ các bệnh viện, trường học và các tổ chức khác để giới thiệu các dự án cơ sở hạ tầng của bạn. . Thông thường, họ sử dụng các lựa chọn tài chính phức tạp như hợp đồng cho thuê hoặc ủy thác để phá vỡ các quy định thắt chặt nợ của Bắc Kinh. Giám đốc Viện Toàn cầu Châu Á của Đại học Hồng Kông. Chen nói: “Hôm nay, khi các quan chức trung ương có thể dừng một số hình thức vay nợ, thì ngày mai chính quyền địa phương sẽ tìm ra một con đường mới.” – Các giao dịch nợ như thế này đang gia tăng ở các thành phố như Ruizhou, và chúng sẽ sớm trở thành nợ xấu. Bên cho vay đổ lỗi cho ba bệnh viện ở Nhị Châu và ba quỹ đầu tư liên quan đến thành phố.
Các quan chức ở Ruizhou từ lâu đã đầu tư mạnh vào các dự án lớn để duy trì tăng trưởng kinh tế địa phương. Hệ quả là Nhụy Châu có hàng loạt dự án “voi trắng” đè nặng nợ công, nhưng chưa mang lại nhiều giá trị thiết thực, cũng như không mang lại hiệu quả kinh tế. -Thành phố đã xây dựng một địa điểm thể thao và sân vận động, và biến nó thành một trung tâm thương mại điện tử, nhưng hầu hết chúng hiện đang bị bỏ hoang. Cư dân địa phương cho biết, một dự án tái định cư bắt đầu cách đây 4 năm nhằm đưa người dân ở các vùng nông thôn hẻo lánh đến những ngôi nhà mới bị chậm tiến độ do thiếu vốn. Trốn ở những nơi như Ruizhou là thách thức chính mà chính quyền Bắc Kinh phải đối mặt. Nếu chúng gây ra phản ứng dây chuyền lan sang các khu vực khác và ảnh hưởng đến cuộc sống của mọi người, chúng có thể phá vỡ hệ thống tài chính của nền kinh tế lớn thứ hai thế giới. Các khoản nợ này cũng ngăn cản Bắc Kinh tăng các khoản vay để kích thích tăng trưởng kinh tế.
Hiện tại vẫn chưa có thống kê chính thức về số nợ này. Bắc Kinh cho rằng tổng nợ công của họ là khoảng 2,5 nghìn tỷ USD, nhưng Vincent Zhu, một nhà phân tích tại Rhodium Group, cho rằng con số này dự kiến sẽ vượt 8 nghìn tỷ USD. Hãy tưởng tượng rằng nền kinh tế giống như con tàu Titanic. Nợ công của các chính quyền địa phương giống như một container trên một con tàu. “Có quá nhiều container trên con tàu này.” Zhu nói. Các thành phố tự quản nằm giữa các mỏ than ở tỉnh Hà Nam đã vay và chi cho các hoạt động do chính quyền trung ương khởi xướng, và họ tin rằng Bắc Kinh sẽ trả phần lớn các khoản vay. Trung Quốc tập trung đăng cai Thế vận hội Bắc Kinh 2008. Dư Châu đã xây dựng một nhà thi đấu, một sân vận động với 15.466 chỗ ngồi, một sân bóng rổ trong nhà và một trung tâm hội nghị. Khán phòng có diện tích tương đương với Đại lễ đường Nhân dân. Công nghệ đã trở thành ưu tiên hàng đầu của các nhà lãnh đạo Trung Quốc và Ruizhou được đổi tên thành Khu phức hợpHao trở thành trung tâm thương mại điện tử và dữ liệu lớn, đồng thời xây dựng một tòa nhà thương mại điện tử nhìn ra sân vận động. Hiện tại, sân bóng rổ và khán phòng trong nhà được sử dụng cho các hoạt động cho thuê.
Tòa nhà thương mại điện tử nằm trong sân vận động cũ. Ảnh: “The New York Times” .
Việc xây dựng một dự án lớn như vậy đòi hỏi kỹ năng tài chính, nhưng chính quyền địa phương ở Trung Quốc có rất ít thẩm quyền về thuế hoặc vay nợ. Họ chủ yếu dựa vào ngân sách của chính phủ trung ương và bán đất cho các nhà phát triển bất động sản, nhưng những khoản thanh toán này thường không đủ.
Để vay thêm tiền, nhiều công ty quản lý quỹ đầu tư đã trở thành công cụ tài chính cho chính quyền địa phương. . Các công ty này giúp gây quỹ cho các dự án cơ sở hạ tầng lớn mà không cần phải công khai các khoản nợ của họ.
Năm 2008, khi chính phủ trung ương ban hành một kế hoạch kích thích trị giá 586 tỷ đô la Mỹ để đối phó với tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu, ngân hàng đại chúng Gao Yinliang, phó giám đốc bộ phận tài chính của Công ty Đầu tư Văn hóa Nhi Châu cho biết. : “Bạn có thể bỏ tiền vào những công cụ tài chính này.” Bạn có thể ngồi vào bàn làm việc và ngân hàng sẽ hỏi bạn có cần vay tiền hay không. ”Một trong những công cụ tài chính của chính quyền Hồ Châu. -Tuy nhiên, vì lo ngại về nợ công có thể xảy ra, Bắc Kinh sau đó đã thay đổi quan điểm của mình. Hai năm trước, chính quyền trung ương đã yêu cầu các chính quyền địa phương trả hết các khoản nợ này, đồng thời buộc Hệ thống Ngân hàng Quốc gia Bắc Kinh thắt chặt cho vay.
Ruan Zhou quay sang huy động hàng chục triệu đô la cho vay thông qua một loạt các khoản vay đã trả. Nguồn vốn lãi suất cao từ các ngân hàng tư nhân được sử dụng để phát triển dự án xây dựng bệnh viện của thành phố. Thành phố đã sớm rơi vào tình trạng không thanh toán, tuyên bố rằng khoản thanh toán từ tổ chức nói trên không vượt quá 45 triệu đô la Mỹ. Vào tháng 8 năm 2019, Quỹ Đầu tư Văn hóa và Bệnh viện Y học Cổ truyền Nhị Châu đã bị chính phủ đưa vào “danh sách đen”, sẽ hạn chế khả năng vay nợ hoặc thực hiện các giao dịch thương mại. Những người khác.
Sau khi kiện nhiều bệnh viện, ban quản lý bắt đầu đòi tiền các bác sĩ và y tá. Trong một tuyên bố hồi tháng 5, các quan chức địa phương kêu gọi ban giám đốc bệnh viện hỗ trợ các quỹ đầu tư địa phương thông qua trái phiếu.
“Chúng tôi khuyến khích các nhà lãnh đạo và nhân viên hỗ trợ các quỹ đầu tư địa phương thông qua trái phiếu. Các bệnh viện địa phương mua trái phiếu chuyển đổi nói trên để hỗ trợ họ. Thông báo cho biết:” Việc xây dựng một số bệnh viện mới là bắt buộc. “Một số bệnh viện thông báo tin này bằng cách ép buộc nhân viên mua trái phiếu. Các nhà lãnh đạo đặt ra mục tiêu cho từng khoa. Các bác sĩ và y tá tại Bệnh viện Oriental Medical ở thành phố Hồ Châu đã phàn nàn với một tờ báo địa phương rằng họ phải trả từ 14.000 USD đến 28.000 USD. – -Ruizhou Bệnh viện Bà mẹ và Trẻ em, các bác sĩ và y tá cũng dự kiến sẽ “đầu tư”. Theo các báo cáo chính thức trên phương tiện truyền thông xã hội và phương tiện truyền thông xã hội, số tiền là từ 8.500 USD đến 14.000 USD.
Zhang Yuhang, Giám đốc Bệnh viện Đông y huyện Zhou Bác bỏ cáo buộc rằng việc gây quỹ là cần thiết, và suy đoán rằng bản thân bệnh viện đã hiểu sai các chính sách của chính phủ, ông nói với tờ báo địa phương: “Đây là hoạt động tự nguyện. “Vẫn chưa rõ điều gì sẽ xảy ra tiếp theo với dự án” Con voi trắng “chưa hoàn thành ở Nenzhou. Hàng chục dự án vẫn đang được tiến hành, như thể nhiều phần của toàn bộ thành phố đột nhiên bị bỏ hoang.
Điện tử ở thành phố Nizhou Trong trung tâm thương mại, công trình 4 tòa nhà đang xây dựng dường như bị hoãn lại, tòa nhà đang xây dở dang là khẩu hiệu bạt đỏ “Chung tay bốn phương, cùng nhau viết tiếp giấc mơ Trung Hoa”
Quốc Hùng (theo Thời báo New York))
