Các dự án đường sắt trị giá hàng tỷ USD ở châu Phi bị đình chỉ do Trung Quốc ngừng đầu tư
Một đoàn tàu chạy trên tuyến đường sắt nối Kenya và Uganda để vay vốn của Trung Quốc. Tà vẹt bê tông sáng bóng đi ngang qua cầu đường sắt của Kenya, phần mới nhất của dự án đường sắt do Trung Quốc xây dựng, nối bờ biển của Kenya với nước láng giềng Uganda. . Tuy nhiên, anh ta đã không đến biên giới Uganda như kế hoạch ban đầu. Thay vào đó, nó đột ngột kết thúc tại một ngôi làng trống cách thủ đô Nairobi của Kenya 120 km về phía tây, được lắp đặt nhưng không được sử dụng.
Việc xây dựng tuyến đường sắt được coi là một dự án cơ sở hạ tầng quan trọng ở Đông Phi, kế hoạch đã bị đình chỉ vào đầu năm nay sau khi Trung Quốc ngừng thanh toán khoản vay khoảng 4,9 tỷ USD cần thiết để hoàn thành dự án. Quyết định này dường như gây bất ngờ cho chính phủ Kenya và Uganda. Hai nước hiện có thể buộc phải khôi phục tuyến đường sắt thời thuộc địa để bù đắp cho phần chưa hoàn thành của tuyến đường sắt mới, qua đó giúp thúc đẩy thương mại khu vực. Là một dự án trình diễn “Sáng kiến Vành đai và Con đường” (BRI) của Chủ tịch Tập Cận Bình, tuyến đường sắt khổ tiêu chuẩn nối thành phố ven biển Mombasa và thủ đô Nairobi (Kenya) cũng sẽ được hoan nghênh. Tuy nhiên, khi thế giới ngày càng lo lắng rằng kế hoạch của Ngân hàng Thanh toán Quốc tế sẽ bổ sung thêm nợ rủi ro cao cho các nước nghèo, ông Tập Cận Bình hồi tháng 4 đã tuyên bố rằng Bắc Kinh sẽ theo dõi và giám sát các dự án này chặt chẽ hơn. BRI .—— Sự thay đổi này đã bắt đầu được cảm nhận trên khắp thế giới. Hệ thống xe điện trị giá 1,9 tỷ đô la sẽ trở thành dự án hàng đầu của BIS ở Kazakhstan, dự án này đã bị đình chỉ do ngân hàng địa phương xử lý các khoản vay của Trung Quốc không thành công. . Nội các cho biết, sau khi Ngân hàng Xuất nhập khẩu Trung Quốc rút lại kế hoạch cung cấp nợ chính phủ ở Zimbabwe, một dự án điện mặt trời quy mô lớn ở Zimbabwe cũng rơi vào tình trạng thiếu vốn. Tư vấn RWR. Giám sát vành đai và đường bộ. Dự án đường sắt của Kenya có thể phải đối mặt với số phận tương tự.
“Trung Quốc đã áp dụng một cách tiếp cận thận trọng hơn đối với mức vay ở châu Phi,” Piers Dawson, một nhà tư vấn công cho biết. London. Theo ông, vì người ta ngày càng chú ý đến tính bền vững và rủi ro vỡ nợ của dự án “Vành đai và Con đường”.
Trung Quốc hiện là nhà tài trợ lớn nhất cho các khoản vay cơ sở hạ tầng ở Châu Phi. . Theo báo cáo của công ty kiểm toán Deloitte, Bắc Kinh đang cung cấp các khoản vay cho một trong năm dự án cơ sở hạ tầng trong khu vực và đang xây dựng một trong ba dự án cơ sở hạ tầng trong khu vực.
Do nhu cầu đầu tư và phát triển cơ sở hạ tầng hàng năm lên tới 13-17 tỷ đô la Mỹ, các chính phủ châu Phi rất sẵn sàng chấp nhận các khoản vay từ Trung Quốc để lấp đầy khoảng trống đầu tư.
Điều đáng lo ngại là một tờ báo “Toàn cầu Báo cáo của Trung tâm Phát triển tại Washington vào tháng 3 năm 2018 đã xác định Kenya là một trong ba quốc gia châu Phi. Rủi ro nợ xấu phát sinh khi tham gia vào sáng kiến của Ngân hàng Thanh toán Quốc tế. Ai Cập và Ethiopia là hai quốc gia khác đối mặt với nguy cơ tương tự.
“Trung Quốc phải đối mặt với những vấn đề của riêng mình, bao gồm nhận thức rằng Trung Quốc đang khiến nhiều đối tác của Ngân hàng gặp khó khăn về nợ.” Jacques Nel, nhà kinh tế tại công ty tư vấn NKC African Economics, cho biết .
Ông ấy nói rằng chính phủ Trung Quốc “đã ngừng kế hoạch mở rộng, hoặc ít nhất. Do các vấn đề nợ nần của công ty của đất nước, họ đã chú ý nhiều hơn đến tính khả thi của dự án” .—— Dự án Đường sắt Kenya-Uganda Ở nửa trên, một tuyến đường sắt dài 470 km nối thành phố với các cảng Mombasa và Nairobi đã được đưa vào hoạt động nhưng vẫn chưa có lãi. Lo ngại về tính khả thi của dự án, Bắc Kinh đã từ chối cấp vốn cho việc mở rộng lãnh thổ Uganda.
Kenya và Uganda cùng phát triển tuyến đường sắt mới này để giúp giảm chi phí vận tải và thời gian cần thiết để vận chuyển hàng hóa từ các quốc gia và khu vực khác nhau dọc theo bờ biển Kenya. Vào nội địa Tây Phi và Đông Phi. Tuy nhiên, Tổng thống Kenya Uhuru Kenyatta nhận thấy Trung Quốc có thể sẽ không trả thêm các khoản vay nên đã đề xuất phương án kết nối tuyến đường sắt mới xây với tuyến đường sắt hẹp hơn đã có hơn 90 năm lịch sử. đứng lên. Uganda, quốc gia cũng dựa vào các khoản vay của Trung Quốc, đã quyết định cải tạo tuyến đường sắt từ thời thuộc địa đi qua biên giới Kenya. Tuy nhiên, điều này có nghĩa là họ phải gánh thêm nợ, vì Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) thúc giục họ hạn chế chi tiêu. Trung Quốc là quốc gia chủ nợ lớn nhất của Kenya, chiếm khoảng 22% nợ nước ngoàih đến tháng 12 năm 2018.
Đối với các di tích của Tổng thống Uhuru Kenyatta, tình hình không mấy khả quan, vì tuyến đường sắt mới là khoản đầu tư lớn nhất của Kenya kể từ khi tự chính phủ cách đây 50 năm. Ông hiểu rằng nếu các nguồn cho vay khác (có lẽ tốn kém hơn) được tìm kiếm, khoản nợ mới sẽ làm tăng thâm hụt ngân sách của Kenya. Vì vậy, ông đã thuyết phục các nhà đầu tư tư nhân tham gia xây dựng tuyến kết nối giữa đường sắt mới và đường sắt cũ. Đồng thời, Uganda sẽ phải bổ sung thêm một kế hoạch ngân sách trị giá 205 triệu USD để tân trang lại tuyến đường sắt cũ nhưng nước này chưa tiết lộ ý định gây quỹ.
Việc xây dựng ban đầu của Đường sắt Kenya-Uganda trong kế hoạch này có màu trắng là hoàn thiện và màu vàng cho chưa hoàn thành. Ảnh: Bloomberg.
Năm 2013, khi Tổng thống Kenyatta đề nghị Bắc Kinh cấp vốn cho một dự án đường sắt, ông đã đồng ý với các điều kiện để một nhà thầu xây dựng Trung Quốc đảm nhận vai trò xây dựng này. Ngân hàng Xuất nhập khẩu Trung Quốc đã cung cấp các khoản vay cho một dự án đường sắt trị giá 3,6 tỷ USD ở Nairobi. Công ty Cầu đường Trung Quốc là đơn vị thi công dự án, và Công ty Xây dựng Truyền thông Trung Quốc được chọn là đơn vị vận hành tuyến đường sắt. Doanh thu từ tuyến đường sắt mới sẽ được sử dụng để trả khoản vay, nhưng các nhà phê bình cho rằng chi phí đầu tư của dự án quá cao để tạo ra lợi ích lâu dài.
Năm 2016, nước láng giềng Tanzania đã phải hủy các khoản vay của mình. Nó có kế hoạch vay 7,6 tỷ USD từ Trung Quốc để xây dựng tuyến đường sắt dài 2.200 km. Thay vào đó, họ ký hợp đồng xây dựng với công ty Thổ Nhĩ Kỳ Yapi Merkezi Insaat Ve Sanayi và công ty Bồ Đào Nha Engenharie & Construcao Africa để xây dựng một tuyến đường sắt ngắn hơn với chi phí thấp hơn cho mỗi km. Gần 50% .—— Bắc Kinh đã tăng cường giám sát các dự án “Vành đai và Con đường” vì Trung Quốc tập trung vào các dự án dựa vào các khoản vay chi phí thấp để phát triển các dự án khả thi, do đó tăng cường thương mại và sự tham gia của khu vực tư nhân. Nguồn tin cho biết, Trung Quốc vẫn đang hỗ trợ dự án đường sắt của Kenya, nhưng yêu cầu Kenya xây dựng kế hoạch tài chính bền vững. Nguồn tin giải thích rằng do Trung Quốc hiện cần nhiều dự án chất lượng cao hơn và các báo cáo nghiên cứu khả thi chuyên sâu hơn, quá trình phê duyệt khoản vay đã chậm lại, nhưng điều này không có nghĩa là các dự án đường bộ. Theo các nguồn tin, sắt của Kenya sẽ ngừng hoạt động.
Chính phủ Trung Quốc và các bên liên quan ngân hàng đã thảo luận về kế hoạch cung cấp các khoản vay cho dự án. Kenyatta hy vọng sẽ có được các khoản vay cho những phần còn thiếu của dự án đường sắt. Tuy nhiên, ông Wu đã thẳng thừng trả lời: “Tôi thực sự không biết những kỳ vọng này dựa trên điều gì.” – Hong Fan (Bloomberg)
