Tòa án giúp bảo vệ luật hàng hải quốc tế
168 thành viên của Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển (UNCLOS) đã bỏ phiếu bầu bảy thẩm phán mới của Tòa án Quốc tế về Luật Biển (ITLOS) từ ngày 24 đến 25 tháng 8, trong đó có các thẩm phán từ Trung Quốc. Bang, Malta, Ý, Chile, Cameroon, Ukraine và Jamaica.
ITLOS có trụ sở chính tại Hamburg, Đức, là một tổ chức liên chính phủ được thành lập theo “Công ước Liên hợp quốc về Luật biển”. Ngày 1 tháng 8 năm 1996, tổ chức này được bầu làm thẩm phán đầu tiên của một quốc gia thành viên của “Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển”. Các đương sự không nhất thiết phải là quốc gia hay quốc tế, nhưng họ có thể là thể nhân hoặc pháp nhân.
ITLOS được coi là một phần quan trọng của toàn bộ hệ thống giải quyết tranh chấp. Các quốc gia thành viên của UNCLOS đã đồng ý tuân thủ để giải quyết những khác biệt của họ. Quyền tài phán của Tòa án Quốc tế về Luật Biển bao gồm tất cả các tranh chấp liên quan đến việc giải thích và áp dụng Công ước Luật Biển, chẳng hạn như phân định ranh giới biển hoặc tư vấn pháp lý về chủ đề của Công ước.
Luật quốc tế của Tòa án Hàng hải Hamburg, Đức. Ảnh: Agence France-Presse-Trong một số trường hợp, chẳng hạn như một số tranh chấp liên quan đến khai thác dưới nước, ITLOS có quyền tài phán duy nhất. Nếu các bên liên quan không thể đạt được thỏa thuận trong vòng 10 ngày, nó cũng có lực lượng ràng buộc đặc biệt về các thủ tục khẩn cấp, có thể giải phóng ngay lập tức một con tàu bị bắt giữ bởi một quốc gia khác. Theo yêu cầu của các Quốc gia Thành viên, Tòa án cũng đã thiết lập một số thủ tục đặc biệt. Phòng để xử lý các trường hợp nhất định.
ITLOS bao gồm 21 thẩm phán với nhiệm kỳ lên đến 9 năm. Mỗi quốc gia có thể đề cử tối đa hai ứng cử viên, trong số những ứng cử viên có uy tín cao nhất trong lĩnh vực luật biển với sự công bằng, chính trực và năng lực được công nhận.
Các thành viên được bầu được tổ chức ba năm một lần, chiếm một phần ba danh sách các thẩm phán đã bỏ phiếu kín. Thành phần của cơ quan tư pháp phải đại diện cho các hệ thống pháp luật lớn trên thế giới và đảm bảo sự phân bổ công bằng theo địa lý.
Phụ lục VI của Công ước Luật Biển quy định rằng ITCLOS nên bao gồm ít nhất ba phán quyết thanh tra từ mỗi nhóm khu vực và được phân chia bởi Đại hội đồng Liên hợp quốc. Có 5 nhóm khu vực: Châu Á Thái Bình Dương, Châu Phi, Châu Mỹ Latinh và Caribe, Đông Âu, Tây Âu và các nước khác.
Điều này có nghĩa là nó có thể chứa 6 trụ sở ITLOS. Thẩm phán ở khắp mọi nơi. Ngoài ra, số lượng thành viên của Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển ở mỗi nhóm khu vực rất khác nhau, do Nhóm châu Á – Thái Bình Dương có 55 thành viên, trong khi Tây Âu và các nhóm khác chỉ có 29 thành viên.
Vì vậy, kể từ khi thành lập tòa án, việc bầu chọn các thẩm phán đã trở thành một vấn đề phức tạp đối với ITLOS, điều này khiến các quốc gia thành viên UNCLOS phải tìm kiếm giải pháp. Trong cuộc bầu cử đầu tiên được tổ chức tại New York, Hoa Kỳ năm 1996, chủ tịch cuộc họp thành viên UNCLOS đã đề xuất phối hợp các yêu cầu địa lý về cấu thành của Luật Tố tụng Hình sự Quốc tế và truy tố tất cả các ứng cử viên một cách bình đẳng. Cơ hội bầu cử đại diện. “-Theo thỏa thuận giữa các quốc gia, 21 giám khảo của ITLOS sẽ gồm 5 đại diện châu Á, 5 đại diện châu Phi, 4 đại diện Mỹ Latinh và Caribe, 4 đại diện Tây Âu và các quốc gia khác. Trước khi bỏ phiếu vào năm 1996, các quốc gia thành viên của “Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển” đã thông qua đề xuất này với sự đồng thuận.
Mặc dù ngày càng có nhiều quốc gia tham gia “Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển”, nhưng có 5 quốc gia trong khu vực Giữa các quốc gia có sự khác biệt đáng kể về số lượng quốc gia, do đó, tại Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển tháng 6 năm 2007, hai nhóm châu Á và châu Phi đã đệ trình một đề xuất chung, yêu cầu mỗi nhóm ít nhất phải trên cơ sở ITLOS. Phân bổ 5 ghế. Số lượng thành viên của “Công ước Liên hợp quốc về Luật biển” ở hai khu vực này đã “tăng lên đáng kể.” Tại cuộc họp thứ 19 vào tháng 6 năm 2009, các quốc gia thành viên của “Công ước Liên hợp quốc về Luật biển” đã thông qua một Thỏa thuận phân bổ lại các thẩm phán cho Công ước Quốc tế về Luật Biển, tổng số ghế ở châu Á và châu Phi tăng lên 5 ghế, trong khi các nước Mỹ Latinh và Caribe chiếm 4 ghế, Tây Âu và các nước khác chiếm 3 ghế, và châu Âu chiếm 3 ghế. , Châu Âu chiếm 3 ghế và ghế còn lại có thể đến từ bất kỳ khu vực nào.
Kể từ năm 2009, các nước “Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển” đã tổ chức bầu cử thẩm phán ITLOS ba năm một lần và tuân thủ thỏa thuận trong mỗi cuộc bầu cử. , Chủ tọa cuộc họp năm nay sẽ xem xét các chi tiết của giao dịch, sau đó bao gồm các thẩm phán ITLOS, sau đó xác định ghế nào sẽ có sẵn.Sự phân bố của các nhóm khu vực như thế nào.
Các quốc gia thành viên của “Công ước về Luật Biển” tuân thủ nghiêm ngặt “Án lệ của Tòa án Quốc tế” về việc phân bổ các thẩm phán theo khu vực địa lý. Báo cáo thường niên năm 2005 cho biết nếu phiếu bầu cho một ứng cử viên vượt quá số ghế tối thiểu cần thiết ở mỗi khu vực, cuộc bỏ phiếu đó sẽ bị coi là không hợp lệ.
Kể từ khi “Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển” có hiệu lực (1994 đến nay), 29 vụ việc đã được chuyển sang “Công ước Quốc tế về Luật Biển.” Bao gồm các tranh chấp và đàm phán, nó bao gồm một loạt các vấn đề pháp lý, từ phân định ranh giới trên biển và cải tạo đất đến việc tuân thủ các trách nhiệm và nghĩa vụ của nhà nước. Tuy nhiên, hầu hết các trường hợp do ITLOS xử lý đều liên quan đến việc nhanh chóng thả các tàu bị nghi ngờ đánh bắt bất hợp pháp.
Anh Ngọc (Theo Viện Lowy Institute Federal Legal Affairs Office of Foreign Foreign Affairs)
